本报记者 于典 张家振 上海报道

为进一步支持刚性和改善性合理住房需求，江苏具体推进房地产市场保持平稳健康发展，地拟多地正在坚持“房住不炒”原则的下调前提下，因城施策推进稳地价、套房稳房价、首付稳预期的比例办法“三稳”方针落地见效。

近日，银行长三角地区热点城市、操作有江苏省“三巨头”之称的明确南京、苏州和无锡市传出消息称，江苏具体或将调整二套房首付比例，地拟以进一步降低购房门槛。下调

据《证券时报》等相关媒体报道，套房南京市自8月12日起，首付拟调整差别化住房信贷政策。比例办法其中，在南京市区（不含溧水区、高淳区）范围内有贷款记录但名下无房、有1套住房但无贷款记录或已结清的家庭再申请住房贷款时最低首付比例下调为不低于三成；有1套住房且贷款未结清的最低首付比例调整为不低于六成。

《中国经营报》记者获得的相关文件显示，上述政策出自江苏省市场利率定价自律机制秘书处，并称“近日，江苏省市场利率定价自律机制就南京市政府提出的差别化住房信贷政策调整意见进行了商议”，相关调整政策经表决同意自8月12日（含）起执行。不过该文件并未加盖公章。

而根据此前执行的政策，在南京市拥有1套住房且贷款已结清的购房者，再次买房时首付比例最低为五成；拥有1套房且贷款未结清的，再次申请贷款时首付比例最低为八成。

对于上述政策优化调整信息的真实性，记者8月15日致电南京市政府服务热线12345求证，相关工作人员表示：“目前系统内暂未查询到相关政策，需要等待当地房产局给出专业性解答。”

随后，记者从南京市某支行了解到，目前具体的操作办法暂未明确，还需要等待监管部门进一步的通知。

与此同时，记者从南京市某中介工作人员处了解到，上述设计二套房首付比例下调的政策已经暂停，后期是否还会继续执行尚不明确。“在8月12日传出相关政策后，第二天就被叫停了。”

同样是在8月12日，苏州市和无锡市也传出拟调整二套房首付比例的消息。其中，苏州市规定，如贷款已还清，则二套房最低可执行三成首付，房贷未还清的执行六成首付；无锡市则规定，房贷已结清的最低可执行三成首付，房贷未还清的执行五成首付。

对此，苏州市当地一位不愿具名的中介工作人员同样告诉记者：“政策暂时还没有正式对外发布，目前还只是市场上流传的一些信息，我们也还不能确定。据说名下有房贷记录但已结清的，二套房首付会由此前的最低五成降至四成；房贷尚未结清的，再购房时首付可能会降为六成。”

“南京、苏州、无锡优化‘认房又认贷，降低首付比例’的政策如属实，短期或将有更多城市跟进。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静表示，“政策趋势上，二线城市在限购、限贷、限售政策方面或进一步优化，更多三四线城市或全面取消行政性限制政策，以稳定房地产市场预期。政策持续优化调整后，热点一二线城市房地产市场有望率先企稳恢复。”

易居研究院智库中心研究总监严跃进也认为，此次南京、苏州等三城政策优化调整体现了非常明确的放松导向，江苏三市政策都提及了“首付降低、鼓励多贷”的导向，具有非常强的信号意义。“这也说明，各地房贷的投放出现了压力和阻力，至少说明各地在房贷投放方面有继续强化的动力和主动性。”

据了解，中国人民银行日前发布《2022年第二季度中国货币政策执行报告》指出：“牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，稳妥实施房地产金融审慎管理制度，促进房地产市场健康发展和良性循环。”

中指研究院不完全统计，年内至少已有超210个省市累计出台楼市支持政策近600次。其中，7月份，全国83个省市出台与房地产市场有关的政策高达93次，公积金相关政策约50次，优化限贷相关政策约20次。

业内人士指出，从年初聚焦降利率、提升公积金额度，到三季度调整限购、限售政策的城市逐渐扩容，政策内容持续完善，覆盖范围持续扩大。国盛证券研报分析认为，预计后续将有更多销售承压的二三线城市跟进，逐步打开限购、限贷、限售、限价的“四限”空间。

（编辑：张家振 校对：颜京宁）

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